5月7日下午，会计学院第四十三期博士学术沙龙在立信楼214会议室顺利举办。本次沙龙由吕函枰博士主讲，以“横向与纵向税收外部性研究”为主题，系统梳理了税收外部性的理论渊源、分类体系、作用机制及矫正路径，围绕财政分权背景下政府间税收互动的经济效应展开了深入探讨。

吕函枰博士开篇从财政联邦主义的理论演进出发，指出税收外部性是多级政府体系下独立税收管辖权的必然产物，可分为同级政府间的横向外部性与不同层级政府间的纵向外部性。她重点分析了政府行为假设对理论结论的决定性影响：在“仁慈政府”假设下，税收竞争往往导向“竞次”结果，即公共产品供给不足；而在“利维坦政府”假设下，税收竞争反而能约束政府规模、抑制寻租行为，形成“竞优”效应。吕博士进一步深入解析了横向税收外部性的两大成因——税基流动性与信息不对称，分别介绍了Zodrow-Mieszkowski税收竞争模型与Besley-Case标尺竞争模型，并结合国内外实证研究，辩证地审视了“竞次”与“竞优”两种观点的适用条件与现实证据。

在纵向税收外部性部分，吕博士基于Boadway-Keen经典模型，阐释了共享税基导致的“公共池塘资源”困境，指出上下级政府间税收互动的结果存在“战略替代”与“战略互补”两种可能，其具体表现高度依赖税种属性、市场结构与实证样本。她强调，纵向外部性的影响尚无统一定论，但无论何种情形，制度设计都是实现激励相容的关键。最后，吕博士系统总结了横向与纵向力量动态博弈下的总体税负决定机制，并从财政合作、事权划分、转移支付等角度提出了矫正税收外部性的政策路径，特别结合中国分税制改革实践，指出了纵向力量在解释税收超经济增长中的重要作用。

交流环节，参会师生围绕横向税收竞争与地方政府行为激励、纵向税基共享的优化路径、国际税收协调的借鉴意义等议题展开了热烈讨论。吕函枰博士结合自身研究逐一回应，并分享了未来研究可拓展的方向，包括全球化背景下的税收外部性、从税收到支出的溢出效应，以及中国特色财税体制中的非税收入交互机制等，拓宽了大家对财政分权与政府间税收互动问题的研究视野。

多位参会人员表示，通过此次讲座对“税收外部性”这一抽象概念有了系统而清晰的理解，对财政分权背景下的政府行为逻辑产生了浓厚兴趣。本次沙龙为与会老师开展财政税收、公共经济学及政府治理相关的实证研究提供了新的理论视角与方法借鉴。

会议现场